扒一扒ETC的糊涂账,本是利国利民,为啥让人这么不放心?

线外邦

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2020-01-10

2020年的第一周,全国车主们突然发现,ETC开始“耍流氓”了。
根据交通运输部规定,从1月1日起,全国高速公路切换收费模式,取消29个联网省份的487个省界收费站。
但当车主们等着享受拥堵减少、快捷通行时,万万没想到,早就“说好的”高速降费出了幺蛾子。
本来是个划时代的好事
首先站个队,大力支持ETC的全面推行使用,这是个划时代的好事!
电子不停车收费系统(Electronic Toll Collection),缩写ETC。
1989年,意大利成为世界上第一个在全国高速公路上部署完整ETC的国家。1996年,北京在首都机场高速公路进行ETC试运行,那是中国第一条ETC公路。
平静发展了二十多年后,我国今年终于全面推行ETC。
原因很明确,中国的汽车数量已经很巨大了。公安部数据显示,2019年我国机动车保有量已达3.48亿辆。
而众所周知的是,在中国高速路上,收费手段长期主要依靠人工,取卡、还卡的收费动作缓慢。此外,全国高速路网收费站密集,2018年统计就有755个,进出每一个省,都会面临新的收费站阻拦,严重降低高速路网的通行效率。
所以一到节假日,巨大的车流量就把高速路堵成了停车场。
相关部门测算,在实现ETC全覆盖,取消省界收费站后,私家车平均通过省界的时间将由原来的15秒减少为2秒,货车通过时间由29秒减少为3秒。还有专家测算了,若所有车辆都用ETC,通行ETC车道时将节省油耗0.0314升/车次。
你看,提高通行效率,还减少物流时间和尾气污染,ETC是利国利民的大好事吧?
但新年一开始,ETC就“病”了。
ETC的病情分了两种,轻重不同:
一种是全国高速并网运行初期,操作上或者技术上的毛病,例如ETC识别失灵、部分地区少数收费站拥堵、个别车辆收费金额异常等等,这些“病情”较轻,就像当初的中国铁路12306售票系统,通过进一步调试完善就可以快速解决;
另一种则是新收费系统上的“病”,主要集中在两点:不显示全程总价和实际费用上涨。
先说说不显示通行总金额这“病”。
1月1日之后,很多车主发现,ETC车辆过出口收费站时,只显示扣了几毛钱、几块钱。先别高兴,这并不是收错了费,而是实施分段计费新模式带来的变化。
根据官方解释,今年取消省界收费站后,在高速公路沿线,每逢有交通量发生变化的路段(有出口或有入口),均新建了ETC门架,每个门架负责收取其所在路段的费用,到出口显示的仅是最后一段路程所扣除的费用,不显示全程总额。
这就很闹心了,媒体报道了柳州廖女士的事例。1月1日,廖女士开车去桂林,当她回到柳州以后,ETC开始每天扣钱,她的手机一天响个不停,少的时候一天有4单,多的时候一天有9单。
“这个ETC每天都在扣,柳州往返桂林的高速通行费是120元,现在已经扣了400多了,完全是一笔糊涂账。”
而相关部门对此的回应是,“目前确实是没有办法在技术上做到对整体费用在最后出口时做整体显示。正在尝试能否在系统调优时做到显示全程金额。”
事实上,除开技术本身的因素,ETC这种“病”的根源是对广大车主权益的忽视,在系统设计之初就没有照顾到车主的需求,也没有召开相应的听证会,才导致了如今备受诟病。
就比如大家去餐厅吃饭,从进门开始,手机就开始被扣钱,坐下后是每人3元的餐位费,接下来,再扣1元的纸巾费,然后上一道菜扣一次钱,直到最后买单还有2元的打包盒。可从头到尾,你根本不知道一共花了多少钱。你必须自己重新算一次总账,然后分别拿到每样菜的票据,才能去报销报账。
这样干,不就是在“耍流氓”吗?
如果ETC车主需要通过多番查询才能知道通行的总金额,当有异议时要到哪里去投诉和交涉?如果连哪段高速收费多少都不知道,投诉又该找谁?
不能为了未来牺牲现在
理所当然的,在ETC收费不透明的情况下,车主们反而更“计较”了。遗憾的是,在费率上,ETC也同样“耍流氓了”。
根据交通运输部的官方说法,我国高速公路以前采用封闭式收费制式,客车按车型、货车按重量,根据起点和终点之间的最短路径收费。
而今年1月1日后,实现了以车辆通行的实际路径进行分段精确计费,也就是说走多少路交多少钱,相应费额也会“有升有降”。
这样的说法,听起来很有道理吧。
但现实中,很多车主都在网上晒出通行费用,质疑自己的高速费大幅上涨。梳理了一下,主要是几大差异让大家闹心:
(一)平时常走的路段大幅上涨,有涨20%的,也有涨50%的,甚至翻了一倍还多的;
(二)同一路段,去程和返程的费用不一样,有明显差异;
(三)相同路段和相同里程,ETC扣费比走人工通道更贵。
网友吐槽说,“给你5%的小恩小惠,再来一个按实际公里收费涨20%,吓得我立马把ETC卡都掰了。”
要知道,去年ETC全面推行安装之际,政府和社会都在重点宣传:安装ETC之后,收费将比不安装前减少5%。
但当大家都做好了准备,享受各种ETC红利之际,却发现这个5%好像是先涨了再优惠,这样的心理落差,怎么可能不产生较大的负面情绪和抵触情绪。
其实,大家都认可普及ETC是大势所趋,是便民利民的好事。但切实响应用户需求,确保落实不涨价的承诺,是管理者的重要责任。在新旧过渡的关键时期,更不能急于求成,为了未来牺牲现在。
《人民日报》发表评论说,推行ETC是民生工程,也是民心工程。安装了ETC,车辆跑得更快,配套服务不可掉队。服务跟得上,才能让ETC推进更得人心。
春运在即,亿万人将要出行,ETC可不能再“耍流氓”了。只有全力攻关完善技术,并采取有效的措施打消车主们顾虑,ETC才能让所有人接纳和支持。
  
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