作为推动新能源发展的重要一环，免征新能源购置税对推广新能源汽车、促进汽车消费有着重要意义。
我国自2014年9月起对新能源汽车免征车辆购置税，此后政策在2017年、2020年以及2022年经历了三次延期。业内普遍认为，政策实施后大幅降低了新能源车购置成本，有效助力我国新能源汽车产业取得先发优势。
数据显示，截至2022年我国新能源汽车产销量已连续8年位居全球第一，今年11月新能源产销更是首次双超百万辆，市场占有率达到34.5%。在规模不断扩大的当下，新能源汽车行业也从政策驱动进入了市场驱动的新阶段。
在此背景下，新能源汽车购置税减免政策也再次迎来“更新”。日前，工信部等三部门联合印发《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（以下简称《技术要求公告》），明确享受减免车辆购置税新能源汽车产品的最新技术要求。自2024年1月1日起，所有申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型必须符合新的技术要求。2024年1月1日至2024年5月31日为过渡期。
“该政策与新能源汽车推广应用财政补贴等优惠政策协同，为快速培育新能源汽车消费市场，带动产业发展发挥了至关重要的作用。”工信部装备工业一司相关负责人表示，当前新能源汽车成本与传统燃油汽车相比仍有一定差距，购置补贴政策已于2022年年底退出，继续实施减免车辆购置税政策对稳定和扩大新能源汽车消费十分必要。
多项技术指标迎来调整
本次调整涉及到新能源乘用车、新能源客车、新能源货车和专用车以及燃料电池汽车。适当提高现有技术指标要求；新增低温里程衰减技术指标要求；明确换电模式车型相关要求。
具体来看，新能源乘用车刷新了技术指标。其中，现行免征购置税政策对纯电动乘用车的纯电续航里程要求为大于等于100km，调整后指标为大于等于200km，百公里耗电量标准收紧。同时，增加低温里程衰减率这一指标，纯电动乘用车和N1类纯电动货车低温里程衰减率不超过35%。
同时，作为未来汽车行业重要的方向之一的插电式混合动力车型标准也有所提升。不仅电量保持模式燃料消耗量以及电量消耗模式消耗量有所降低，插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程也调整到不低于43km。
此外，《技术要求公告》还明确指出申请进入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的换电车型技术要求及材料标准等。其中，换电模式车型除需符合新能源汽车产品技术要求外，还需提供满足GB/T 40032《电动汽车换电安全要求》等标准要求的第三方检测报告，以及生产企业保障换电服务的证明材料。企业自建换电站的需提供换电站设计图纸和所有权证明；委托换电服务的，需提供车型、换电站匹配证明、双方合作协议等材料。
而新能源客车、新能源货车和专用车以及燃料电池汽车也分别在纯电行驶里程、动力电池系统能量密度等进行了更新。据悉，2024年1月1日至2024年5月31日为《技术要求公告》过渡期。2024年6月1日起，不符合《技术要求公告》技术要求的车型将从《减免税目录》中撤销。
工信部相关负责人表示，《技术要求公告》的实施对行业有四方面影响，有利于稳定汽车市场。从2023年上半年情况看，约90%以上的车型符合新的要求；有利于提升产品技术水平和促进模式创新；适度加严了电耗和油耗要求，进一步引导节能消费；有利于引导企业保障产品安全。
A00级市场将洗牌？豪华新能源车购置成本上涨
“调整力度不小”，在《技术要求公告》发布后，乘联会秘书长崔东树便发文指出，明确2024年后新能源汽车减免车辆购置税政策适用的技术指标和过渡期等政策，调整力度不小，有利于行业高质量发展。
事实上，此次政策对A00级车市场的影响最大。乘联会数据显示，纯电里程低于200km的车型销量占A00级电动车型销量的39%，占比相对较高。目前，纯电动乘用车续航里程低于200km的主要集中在A00级车，包括宏光MINI EV、奇瑞QQ冰淇淋、长安Lumin的部分车型在内。
以宏光MINI EV为例，其指导价为3.28万-9.99万元。政策实施后，120km和170km续航版本的车型将不再享受购置税优惠。此前，五菱官方已经推出了续航215km的宏光MINIEV第三代马卡龙；长安Lumin也将目光集中在续航符合新要求的快充版车型上。
此外，一些续航达标的车型，也需要能耗方面达标。以吉利熊猫2024款骑士版为例，其纯电续航里程为200km，满足新技术要求规定。但其百公里电耗为9.8kwh，不符合政策规定的9.4kwh。
崔东树指出，因政策门槛变化，大部分微型电动车都需要重新调整续航里程布局，特别是提升入门车型的续航门槛。
除购车成本较低的微型电动车外，豪华车市场也受到波及。在今年6月公布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》中，除延续新能源车免征购置税至2025年12月31日外，也对车型价格进行了规范，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
据了解，我国车辆购置税的计算公式为10%×[发票价/(1+增值税率13%)]。以购买一辆15万元的新能源车为例，免征的购置税约为1.32万元。而按照“每辆新能源乘用车免税额不超过3万元”的设定来测算，2024-2025年，开票价低于33.9万元的新能源乘用车方可足额享受免征车辆购置税政策，这也对豪华品牌的新能源车型带来了影响。
以宝马为例，在BMW i系列目前在售的6款车型中，除iX1外其余车型价格都明显高于新起征点，消费者购车成本也加随之增加。“临近年末，我们也在持续加大宣传力度，毕竟今年购买BMW新能源车型将省下一大笔钱。从目前优惠情况来看，明年享受免征购置税的车型或许不止iX1，但具体情况还未知。”一位宝马经销商销售人员对买车网Buycar说道。
除此之外，奔驰销售人员也表示，旗下主销新能源车型EQE明年起要多交几千元的购置税，影响不是很大。目前，销售人员对于意向消费者也会告知，介绍相应政策；理想L8的综合优惠则达3万元，2024年1月起购买需要多交5000元左右的购置税。
值得一提的是，随着政策接连发布，有分析认为，换电车型或成为最大受益者。据悉，政策明确换电车型将把动力电池和汽车车身分开发票，动力电池部分不征收购置税，只针对汽车车身部分进行购置税征收，这对于单车免征税额来说有着不小的助力。
中国汽车流通协会副秘书长郎学红表示，此次调整公告是对“两免两减”政策的补充说明，明确了享受动力电池免征的换电车型需满足的技术标准。“到2026年、2027年减半征收车辆购置税时，换电模式的优势将更为明显。”
总的来看，新能源汽车免征车辆购置税政策的延续，将进一步稳定新能源汽车发展，加速新能源车对于燃油车的替代。而新技术标准的提出也将助力行业健康发展，起到引导整车企业节能提效的作用。